Τι δεν πρόβλεψε ο «Κλεισθένης» - Εκλογές με υπηρεσιακή δημοτική Αρχή και άμεση εφαρμογή της «δεδηλωμένης» – γράφει ο Δ. Καρολίδης

 

Ο «Κλεισθένης» είναι η τρίτη κατά σειρά απόπειρα ουσιαστικής (;) αναδόμησης του τοπίο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Το γεγονός ότι μέσα σε 20 χρόνια εφαρμόστηκαν τρία διαφορετικά σχέδια δείχνει το βαθμό της σπασμωδικότητας των σχεδίων και των μέτρων που εφαρμόζονται.

Στην ουσία των πραγμάτων, από τον αρχικό «Καποδίστρια» που εμφανίστηκε το 1998 και τον μετέπειτα φιλόδοξο «Καλλικράτη», μέχρι τον άρτι εμφανισθέντα «Κλεισθένη» κανείς δε μπορεί να πει ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση απέκτησε τα χαρακτηριστικά της βελτίωσης που προσδοκούσε και έχει ανάγκη ο πολίτης….

Όμως αυτό είναι μια μεγάλη συζήτηση η οποία πολλές φορές προσκρούει όχι σε πολιτικά, αλλά σε τεχνικά και κυρίως σε πεισματικά επιχειρήματα που εκπορεύονται από έναν ευρωπαϊκό μιμητισμό…

Έτσι το κάνουν εκεί, άρα κι εμείς κάπως έτσι πρέπει να το κάνουμε… Κάπως έτσι, όχι ακριβώς έτσι…

Είναι σαν δανεικό κοστούμι που το παίρνει ένας εμπειρικός ράφτης και προσπαθεί να το φέρει στα μέτρα σου…

Ο «Κλεισθένης» προτάσσει την απλή αναλογική ως φιλοσοφία, αλλά ως πράξη μέσα από το σχέδιο και αυτά που προβλέπει…

Υπάρχει όμως κάτι που ακόμη και ο «αναλογικός Κλεισθένης» δεν είδε, δεν άγγιξε, είτε από αβλεψία, είτε γιατί δεν θέλει να το αγγίξει…

Ο νομοθέτης πολύ σωστά και πολύ σοφά προβλέπει ότι στις εθνικές εκλογές, σε ορισμένο σαφέστατα χρονικό διάστημα πριν την διεξαγωγή τους, διαλύεται η Βουλή και τις εκλογές τις πραγματοποιεί υπηρεσιακή κυβέρνηση…

Από την στιγμή που ανακηρύσσεται το εκλογικό αποτέλεσμα, ο νικητής των εκλογών σχηματίζει κυβέρνηση η οποία ορκίζεται και αναλαμβάνει καθήκοντα.

Στην Αυτοδιοίκηση έχουμε κάθε 4 χρόνια ( πέντε σ’ αυτές τις εκλογές) μια ευτελή έκπτωση του ρόλου της εκάστοτε δημοτικής Αρχής και μία ουσιαστική ανισότητα στη διεκδίκηση του εκλέγεσθαι, σε σημείο που να επηρεάζεται σε κρίσιμο βαθμό το εκλογικό φρόνημα των πολιτών…

Όπως ειπώθηκε στην πρόσφατη εκδήλωση στην «Εληά», το μέχρι τώρα ισχύον σύστημα δημιουργούσε «δημάρχους – αυτοκράτορες»…

Τους έδινε τη μερίδα του λέοντος στο δημοτικό συμβούλιο, μια εξαιρετικά μεγάλη και αναντίστοιχη με τον εκλογικό αποτέλεσμα, πλειοψηφία που τους επέτρεπε να συμπεριφέρονται σαν μεσαιωνικοί ηγεμόνες…

Έρχεται τώρα ο «Κλεισθένης» και φιλοδοξεί να βάλει τέλος στο φαινόμενο αυτό, με μια αναλογικότερη κατανομή των εδρών του δημοτικού συμβουλίου, αλλά αφήνει ανέγγιχτες τις συνθήκες κάτω από τις οποίες διαμορφώνεται το εκλογικό αποτέλεσμα…

Από τη στιγμή που ο εκάστοτε δήμαρχος είναι εκ νέου υποψήφιος και επιδιώκει την επανεκλογή του, ο Δήμος  μετατρέπεται ( ή επιδιώκεται να μετατραπεί) σε προεκλογικό μηχανισμό της δημοτικής Αρχής που έχει τα ηνία της διοίκησης…

Το δημαρχείο μετατρέπεται σε εκλογικό κέντρο, το γραφείο του δημάρχου και χώρο προεκλογικών «διαβουλεύσεων» και υποσχέσεων, εργαζόμενοι και εξαρτώμενοι από το δήμο τίθενται σε ιδιότυπη ομηρία και ευαίσθητες υπηρεσίες του Δήμου εξελίσσονται δυνητικά σε όργανα πίεσης και εκμαίευσης ψήφων, αλλοιώνοντας σε κρίσιμο βαθμό τη βούληση του εκλογικού σώματος.

Η εκάστοτε δήμαρχος μπορεί να είναι ταυτόχρονα και δήμαρχος και υποψήφιος δήμαρχος και τα μέλη της παράταξής του και κυρίως αυτοί που είναι σε θέσεις ευθύνης (βλέπε αντιδήμαρχοι, πρόεδροι δημοτικών επιχειρήσεων, εντεταλμένοι κλπ) μπορούν να κάνουν την προεκλογική τους καμπάνια ελέγχοντας ταυτόχρονα το Δήμο.

Αυτό από μόνο του δημιουργεί σαφή παραβίαση του ίδιου του θεσμού της δημοκρατίας καθώς ακυρώνει το δικαίωμα των ίσων δυνατοτήτων που δικαιούνται οι υποψήφιοι…

Όμως το πρόβλημα δεν σταματάει εδώ…

Την επομένη των εκλογών, παρόλο που το εκλογικό αποτέλεσμα είναι γνωστό και αποδεκτό, ο δήμαρχος που ενδεχομένως ηττήθηκε στην εκλογική αναμέτρηση, παραμένει δήμαρχος για μεγάλο χρονικό διάστημα, για μισό χρόνο περίπου…

Δηλαδή ενώ το εκλογικό σώμα έχει καταθέσει τη βούλησή του, συνεχίζει να διοικείται από έναν δήμαρχο που δεν έχει πλέον τη λαϊκή εντολή!!!!

Αυτό λέγεται δημοκρατία….

Αλήθεια για ποιο λόγο παραμένει ένας δήμαρχος στη θέση του, παρόλο που έχει χάσει τις εκλογές; Για να προλάβει να κάνει «φασίνα» στα αρχεία του Δήμου;

Για να μην μακρηγορούμε περισσότερο…

Αν ο «Κλεισθένης» θέλει πραγματικά να προχωρήσει σε βαθιές τομές στην αυτοδιοίκηση, οφείλει να τολμήσει να διαμορφώσει κανόνες όχι μόνο για το μετά, αλλά και το πριν…

Για το λόγο αυτό:

Ικανό χρονικό διάστημα πριν τις εκλογές πρέπει να διαλύεται το δημοτικό συμβούλιο (στα πρότυπα της διάλυσης της Βουλής) και η διοίκηση του Δήμου να ανατίθεται σε υπηρεσιακή δημοτική αρχή…

Έχουμε βιώσει τέτοιες δημοτικές αρχές στο παρελθόν και δεν υπήρξε το παραμικρό πρόβλημα…

Η υπηρεσιακή δημοτική Αρχή πρέπει να έχει τέτοια σύνθεση που να εγγυάται την ομαλή και χωρίς παρεμβάσεις στην βούληση των πολιτών, διενέργεια εκλογών.

Από τη στιγμή που αναδειχθεί το εκλογικό αποτέλεσμα, στην βάση της αρχής της «δεδηλωμένης», την επομένη κιόλας μέρα ο νικητής το εκλογών εγκαθίσταται στο Δημαρχείο και αναλαμβάνει καθήκοντα.

Αυτό ορίζει η ισονομία, η ισοπολιτεία και ο σεβασμός των θεσμών…

Αν ο «Κλεισθένης» φιλοδοξεί να προχωρήσει σε ουσιαστικές τομές, οφείλει να βάλει τέλος στα τραγελαφικά φαινόμενα των «βλαχοδημάρχων» που παραμονές των εκλογών ευτελίζουν κάθε έννοια «τσιφλικισμού» στο Δήμο, με φαινόμενα που έχουμε δει κατ’ επανάληψη, φαινόμενα που δεν τιμούν  ούτε  τους θεσμούς, ούτε αυτούς που τους υπηρετούν…

 

Δ. Καρ

 

 

 

 

ΔΕΙΤΕ ΕΠΙΣΗΣ